復古傢俱

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的當鋪意見》。
　　《意見》強調，改革涉法涉訴信訪工作機制、依法處理涉法涉訴信訪問題的總體思路是：改變經常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式製冰機價格，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關依法按程序處理，依法糾正執法差錯，依法保障合法權益，依法維護公正結論，保護合法信訪、制止違法鬧訪。
　　中央政法委有關負責人介紹，去年1月開始，全國政法機關分批進行涉法涉訴信訪改革試點，去年10月試點在全國推開，涉法涉訴馬爾地夫類問題在黨政信訪部門接訪總量中的占比從去年初的44％下降到目前的18％；同時中央政法機關的接訪量則上升近40％。
　　訴訪分離
　　訴訪如何分西裝離？ 涉法信訪要找政法機關 違法鬧訪將處理
　　《意見》提出，實行訴訟與信訪分離制度。把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事固態硬碟項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關依法處理。各級信訪部門對到本部門上訪的涉訴信訪群眾，應當引導其到政法機關反映問題；對按規定受理的涉及公安機關、司法行政機關的涉法涉訴信訪事項，收到的群眾涉法涉訴信件，應當轉同級政法機關依法處理。
　　解讀：
　　中央司法體制改革領導小組辦公室負責人指出，訴訪分離後，群眾要向政法機關而不是向黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題；要向有管轄權的政法單位反映問題，而不是多頭訪、越級訪。對群眾反映的涉法涉訴信訪事項，辦案機關不是一律啟動法律程序。要經過審查、甄別，符合法律規定的，才能進入覆議、覆核、再審程序處理。對於不符合法律規定的信訪事項，當事人直接上訪的，政法機關依法不予受理。反覆纏訪甚至違法鬧訪的，將受到依法處理。
　　“這個意見不是說要取消信訪制度，而是說一個案件如果已經經過一審、二審，或者正在訴訟程序中，就不要經過其他渠道辦理，而應該按照法律程序，通過司法機關進行訴訟。”北京大學法學院教授傅鬱林說。
　　如何公正處理涉法信訪？ 信訪問題突出 倒查政法單位班子責任
　　《意見》指出，各級政法機關對於已經進入法律程序處理的案件，應當依法按程序在法定時限內公正辦結。對經覆議、審理、覆核，確屬錯案、瑕疵案的，依法糾正錯誤、補正瑕疵；屬於國家賠償範圍的，依照國家賠償法的有關規定辦理。對經覆議、審理、覆核，未發現錯誤的，依法維持原裁決，並按照有關規定及時告知當事人。
　　解讀：
　　中央司法體制改革領導小組辦公室負責人表示，《意見》嚴格落實辦案質量終身負責制。對於冤假錯案，嚴查執法不公、不廉問題；對於群眾訴求不及時受理、不按期辦結、有錯不糾的，依紀依法追究辦案人員和相關領導責任；對於信訪問題突出的地方，倒查政法單位領導班子責任。凡是法律規定應當公開的案件信息，都應當公開；生效後的裁判文書，應當依法在政法機關的官方網站上公佈。
　　據瞭解，最高人民法院已經起草了《人民法院審判瑕疵處理辦法（試行）》，計劃在今年上半年出台。今後，對於因審判瑕疵引發當事人上訪的，人民法院將追究承辦法官和相關人員責任。
　　涉法涉訴信訪如何終結？ 中央政法委認定已解決 不再複查
　　《意見》強調，對涉法涉訴信訪事項，已經窮盡法律程序的，依法作出的判決、裁定為終結決定。對在申訴時限內反覆纏訪纏訴，經過案件審查、評查等方式，並經中央或省級政法機關審核，認定其反映問題已經得到公正處理的，除有法律規定的情形外，依法不再啟動複查程序。各級各有關部門不再統計、交辦、通報。
　　解讀：
　　最高人民法院立案一庭副庭長高莎薇說：“一個民事案件，當事人到法院去起訴了，起訴之後進行一審，不服一審可以上訴進行二審，二審不服還可以申請再審。如果對申請再審還不服，可以按照法律規定，到檢察機關去申請抗訴。如果這個法律程序已經窮盡了，就應當是最終決定。”
　　司法救助
　　因執法導致傷害 當事人應獲補償
　　《意見》要求，健全國家司法救助制度。各級政法機關要統籌解決信訪群眾的法律問題和實際困難。對於因執法問題給當事人造成傷害或損失的，依法予以糾錯、補償。對於因遭受犯罪侵害或民事侵權，無法經過訴訟獲得有效賠償，造成當事人生活困難，符合救助規定的，及時給予司法救助。對於給予司法救助後仍然存在實際困難的，通過民政救濟、社會救助等方式幫助解決實際困難。
　　信訪秩序
　　以信訪為名犯罪 警方將依法處置
　　《意見》強調，各級政法機關要堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法；堅決杜絕違法限制或變相限制上訪人員人身自由的行為。堅持政法機關領導接待來訪群眾和閱批群眾來信制度。採取熱線電話、網上信訪、視頻接訪、開通綠色通道等措施，健全來信、來訪、網上信訪、電話信訪一體化接訪網絡。要引導上訪人員依法理性表達訴求，嚴肅處理違法上訪行為。
　　“公安部也要求各地公安機關不得限制正常信訪活動。”公安部信訪辦副主任周新說，對少數人在信訪活動中或以信訪活動為名實施的違法犯罪行為，要區分情形，依法予以處置。據新華社　　（原標題：法官判案瑕疵引發上訪擬追責）